奥地利共和国位于西欧与新近加入欧盟的东欧国家之间。奥目前有73万外来移民，占人口总数的9.1%。近30年来，巴尔干地区的动荡和战争使得奥地利的移民不断增加。这使原本平静的奥地利社会治安状况大不如前。其中绝大多数的偷盗团伙来自于邻国罗马尼亚。
据奥地利1975年的法典，最高刑期为6个月的监禁刑一般由罚金替代，比如偷盗等，但这些移民付不起罚金。更有很多东欧人简直就是冲着奥地利监狱来的。奥地利监犯在服刑期间参加劳动除按工时支付工资