22334　　云南开远的6000多人被屏蔽于时代之外。他们没法去银行存钱，没法旅行，没法考学、没法打工，甚至不能合法结婚。他们中的一些人所居住的村庄，甚至在当地最新版本的行政地图上，也被标记为荒芜的山坡。而这一切，只因为他们是上世纪末自发迁移来当地的移民，这些外来者都没有户籍。（《新民网》10月30日）
　　距离城市不到10公里，却被现代文明和秩序刻意地排斥，这6000多人生活在我们这个年代，却是公共管理意义上“不存在的人”。面对如此的境遇，我不知道他们心中有着怎样的五味杂陈，我所有能想到的唯一一个词汇就是：文明外的孤独――还有什么能比它更能形容这一切呢?

　　倘若说自发的迁徙需要用“被完全遗忘”的结果来作为代价，那么它已经成了不可承受之重;倘若说6000多人的命运，以及他们所遭遇的一切，被习惯性地无视了数十年，那么它表达出的，只能是“故意的遗忘”。

　　是的，这些村民是外地迁移来的人口;行政管辖上的忽略，固然有着历史的原因，然而，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”――这是一个公民与国家的基本关系构成，也是一个公民不可被侵犯的权利。在这样的审视标尺下，没有理由将他们“遗忘”。而当这些村民被“熟视无睹”地“遗忘”数十年，这不是权利漠视，不是“故意”又是什么?

　　6000多人因为户籍问题，所遭遇的困难绝非一日，当地管理者也理应感知，可他们选择了逃避。给予迁徙者户籍，不仅“落户”的手续麻烦，此前因户籍缺失造成的历史遗留问题，解决起来势必更麻烦。于是，一遗忘就是数十年，当地官方至今拿出的仍是聊胜于无的“解决托词”：只能提供一些帮扶政策，“户口的问题在开远是解决不了的，需要省里或者红河州里做出安排。”

　　在现有的户籍管理制度下，解决相关问题或许困难，但是，一个公民，不能在自己的国家“没有身份”地生存。那群被侮辱与被损害的人，是这个社会难以抹去的悲哀。

　　被“遗忘”的公民 云南开远6500多黑人黑户

　　一个30来万人口的云南小城，却“藏”着数千“黑人黑户”。他们没有当地户籍，参加不了新型农村合作医疗，许多村落至今未通水、通电、通路。他们的公民身份长期被“遗忘”，公共财政的阳光照不到他们身上。

　　8月16日，开远市终于出台了一个自发移民管理实施方案，对他们提出一些扶持政策，但他们的身份仍悬而未决。

　　站在村口，就能望见山脚下城市里斑斓的灯火，32岁的杨正昌心里很不是滋味。身为自发移民的后代，他没有户口，没有身份证，享受不了城里人的福利，也享受不了国家支农惠农政策及其他社会保障，甚至至今没敢找老婆。“我没有户口，不能让孩子也没有户口。”

　　据调查，在云南省红河哈尼族彝族自治州开远市，像杨正昌家这样的自发移民有1300余户，总数超过6500人。他们分布在开远市7个乡镇（街道办事处）的28个山区村委会，共74个居住点。开远市自发移民调查工作领导小组办公室副主任王金学称，有些自发移民“戒备心强，或者干脆躲起来”，因此，真实人数远高于调查数，估计超过1万人。

　　由于户籍不在当地或没有户籍，这些自发移民成为俗称的“黑人黑户”，多数生活在贫困线以下。为了落户，他们年复一年地奔走申请，却始终未能如愿。

　　贫困触目惊心，难享惠农政策

　　一盆清水煮的洋芋，就是全家人的晚饭

　　“今年光买种子和化肥就花掉1万多块钱，现在苞谷苗都晒死了，肥料施不下去。”进入8月，平头山村村民王文明望着堆在屋里的化肥直犯愁，“收成不好，政府的救济也没有