文 | AI财经社 杨雅芳

编 | 梁夜

暗藏玄机的不限流量套餐，引起了工信部的关注。

6月9日，工信部官方微信发布消息称，2018年6月7日，工信部相关司局组织召开会议，针对基础电信企业不限量套餐隐藏限制条款等宣传问题，提出了明确的要求。会议要求，三大运营商要立即开展自查工作，规范不限量套餐的宣传，不得夸大，对于限制性条款要标示醒目。对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。

随着流量业务竞争日渐白热化，2017年，三大运营商不约而同推出了不限流量套餐，联通的冰激凌套餐，移动的任我用套餐，电信的不限量套餐，纷纷强势上线，主打“不限量”的噱头。

可惜，天下没有免费的午餐，也没有真正无限的流量套餐。一旦用户真的花了几十或上百元的月资费购买不限量套餐，使用过后马上就会发现，运营商的套路太深了。美其名曰“不限量”，实际上既限速又限量，还有用户表示，用了不限量套餐之后，流量跑得飞快，什么都没干1G就没了。

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移不动的“神卡”

中国最早的不限量流量套餐出现在2G时代。2003年开始，中国移动陆续在部分省市推出WAP包月套餐，每月流量不限，北京有神州行15元包月和动感地带20元包月两种套餐，其他城市的费用也都在10到20元不等。

2006年6月，中国移动下线WAP包月套餐，原有用户不影响使用，新用户无法申请。

2009年，中国3G元年，移动网络升级。中国移动承诺客户“不换卡、不换号、不另行登记”，只需要换一台3G手机，就可以平滑过渡到3G时代。也就是说，这批最早的不限量包月套餐使用者，继续最多20元每月的价格享受无限的3G流量。据网络公开资料显示，在当时移动的各类套餐中，20元只够买150M流量。

直到2012年5月2日，北京移动突然发布公告称，所有北京神州行15元上网包月套餐和动感地带20元包月套餐用户必须恢复到2005年7月时的网速，并建议更改套餐。5月底开始，陆续有无限流量卡用户反映被限速，每秒最高只能到10KB，连网页都无法打开。除了限速，还有一部分用户被限量，每月使用超过15G就停网。

让早已习惯3G速度的用户一夜回到2G，恐怕没人能接受，许多用户认为移动没有权利这样做，当年办理套餐时并没有说期限，现在提出限制是违约。此时，这些早年低价包月无限流量的卡被网友称为移不动的“神卡”，已经被炒到5000多元一张。

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移动方面当时提出的解决办法是更换套餐，可以选择10元70M套餐或G3上网卡等其他移动产品。但这如何能与20元不限流量的套餐相比？有人觉得移动是卸磨杀驴，当年为了争取用户群体开展这个业务，现在发展起来了就要取消。

此后两年间，河北、山东、四川、江苏、上海等地陆续对无限流量卡用户进行网速限速或者流量封顶甚至是私改套餐等强势政策。当时有媒体统计，这些用户多达256万。