记者/石爱华

编辑/刘汨 宋建华


97089


洱海边关停客栈的告示牌

陈凡是大理洱海海景客栈的第一批经营者之一，她在亲手设计的客栈墙边种了一小棵三角梅，开始了“面朝大海，春暖花开”的理想生活。



七年之后的今天，洱海的旅游业蓬勃发展，与此同时，洱海的污染问题也被屡屡提起。大理市政府开始了一系列的环境整治行动，而“代价”则可能是一些海景客栈的未来。



包括陈凡在内，众多洱海沿岸的客栈老板在经历自建污水处理系统、停业一年多配合截污工程整治后，等来的却是部分客栈将被腾退的消息。



“蜜月期”一去不复返，客栈老板们对大理当地政府提起了行政诉讼，一场 “分手官司”即将开始。


97090


洱海旁立起的界柱
“三线管理”
“过了一个假十一，不要太闲。”在本该忙碌的长假，大理镇龙龛村恬舍海景酒店的投资者雷磊无奈的发了一条朋友圈。雷磊来自杭州，几年前在大理旅游时被洱海的风景吸决，2016年他与合伙人投资五百多万，盘下了一家客栈，精心装修后在去年1月份正式开门营业。没想到，三个月后，因为蓝藻频发、污染问题暴露，洱海开始了施行“最严整治令”，雷磊只能暂时关停客栈，至今没也有复业。雷磊经历的“最严”整治令，是2017年3月31日大理市政府发布的《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告（第3号公告）》（以下 简称3号公告）。公告要求，洱海流域水生态保护区核心区内（洱海海界外延100米范围）的餐饮客栈服务业一律暂停营业。整治期限自4月1日起至大理市环湖截污工程投入使用为止。资料显示，环湖截污工程覆盖洱海周边的渠道、管道、池塘等，通过修建污水处理厂，截污干管（渠），等设施，减少对洱海的污水排放，截污工程完工后，洱海周边客栈的排污系统都将并入截污工程的管道。大理市政府提供的最新数据表明，今年六月份，环湖截污工程已经进入试运行和收尾阶段。新建污水处理厂13座，新建和迁建分散型污水处理设施82座，日处理污水能力达到8.62万吨。雷磊介绍，就在关停前，洱海周边的客栈刚刚进行过一次污水排放的“升级”改造，多数客栈投资了6万元至10万元不等，安装了客栈自己的污水处理设备，“污水排放标准可以达到环保要求，但是为了彻底解决问题，大伙还是愿意配合环湖截污工程的建设。”据雷磊称，他当时得到的说法是，只要配合环湖截污的工程建设，工程结束后，符合要求的客栈可以在2018年6月30号前复业。一年的等待过后，2018年中旬，环湖截污工程不同标段的项目陆续竣工，雷磊等客栈老板却等来了一个让他们更加“心慌”的消息。2018年6月12日，距离政府之前承诺的最迟复业时间还有18天，大理市政府政府印发了《大理市洱海生态环境保护“三线”管理规定（试行）》的通知。大理市政府在文件中所提的“三线”分为蓝、绿、红三条。蓝线以湖区范围界线划定。绿线以蓝线为基准线外延15米划定，红线以洱海海西、海北（上关镇境内）蓝线外延100 米，洱海东北片区（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）环海路道路外侧路肩外延30米划定临海客栈多在绿线之内，“三线管理规定”中明确提到，绿线范围内不得有餐饮，住宿，洗浴等经营活动。雷磊意识到，自己的客栈可能彻底办不起来了。据了解，洱海沿岸100米内约有1900多家客栈，这次实施的三线管理或将拆除绿线内所有建筑，涉及洱海周边8个镇，其中双廊镇作为大理州的历史文化名镇，部分绿线内的客栈或被保留下来，据客栈老板们估算，这次面临拆迁的临海客栈约有200多家，其余建筑多为本地农户民宅。治污与损失
媒体报道中, 在1996年、2003年和2013年，洱海曾三次大围爆发蓝藻；2016年洱海保持Ⅲ类水质，已经处于富营养化初期；2017年初，洱海部分海域又集中爆发了蓝藻，蓝藻被称作“水质警示灯”。在对深一度记者的文字回复中，大理当地