当好服务发展“店小二”！师宗县彩云镇荣获全国“人民满意的公务员集体”称号

	2019年6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。师宗县彩云镇人民政府被表彰为“人民满意的公务员集体”称号，为云南省三家获此殊荣之一的乡镇，这也是彩云镇继2018年荣获云南省委、省政府“人民满意的公务员集体”称号后，“更上一层楼”获得的更高荣誉。 那全国“人民满意的公务员集体”是如何“炼成”的呢？带着这个问题，记者走进彩云镇，探究荣耀背后的“硬功夫”。 凝心聚力强组织 打造为民服务坚强堡垒 在彩云镇长街村委会，墙上“争当产业发展带头人，不做救济户；争当集体事业带头人，不做钉子户；争当敬老爱亲孝顺人，不做缺德户；争当遵纪守法模范人，不做霸王户……”的《长街先锋党员十标准》十分显眼。“我们村严格按照先锋党员十标准要求发展党员和管理考核党员，把好党员入口关和管理使用关，从根本上提升党员的素质和质量。”长街村委会党总支书记何良普指着《长街先锋党员十标准》，给大家做介绍。 近年来，彩云镇围绕抓好党建促发展、抓好党建带扶贫的要求，狠抓党的基层组织建设，筑牢组织战斗堡垒，为服务人民群众、服务经济社会发展提供坚强组织保障。针对党员教育量化不准、措施不硬、方法不活的问题，建立健全党员积分制管理考核办法，分别制订农村、机关事业单位党员的考核管理积分细则，有效解决基层党组织服务群众主动性不强、党员服务意识淡化的问题，激活了党员队伍建设的“一池春水”，实现党员日常管理精细化、科学化、规范化。在脱贫攻坚工作中，围绕提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”程度，积极建立平台联建、资源联合、利益联结和基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分的“三联三争”扶贫工作机制，有效激发了党员干部的活力，形成了“党员带着群众干、群众不等不靠往前赶”的脱贫攻坚良好氛围。全镇8个行政村共评出14面红旗，解决了干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，营造了比学赶超、狠抓落实、争创一流的干事创业良好环境。同时，加大村组活动室建设，目前全镇59个村民小组实现党员活动室全覆盖，全镇党员干部有了活动、议事的场所。 健全“三级服务网络” 变“坐堂办公”为“上门服务” 走进彩云镇红土村委会，只见宽敞整洁的为民服务厅里，代办员正在紧张地忙碌着，为群众整理代办事项，能在村委会办理的村委会及时办理，需要到镇上办理的收集整理后由村代办员到镇上办理。“现在办事很方便，有时忙不得打个电话到村小组或村委会，他们就会帮着办理。”正在村为民服务厅办理服务事项的红土村民小组群众何应龙说。 为改进服务群众方式，彩云镇建立健全了镇、村、组“三级为民服务网络”，打通服务群众“最后一公里”，实现服务群众“零距离”，变“坐堂办公”为“上门服务”。充分整合站所力量资源，在镇政府设立为民服务中心，涉及行政审批、办证等项目的单位派人进驻中心办公，在村委会和村小组分别成立为民服务站和为民服务点，统一受理和办理群众申请的各种事项。全镇共成立为民服务中心1个、为民服务站8个、服务点59个，配备服务员218名。同时，向村民统一制发“为民服务卡”，让群众知晓每一名服务员所在单位、职务、联系方式、工作职责、监督电话等。平时，为民服务员走村串户当好法律政策宣传员、思想情感联络员、矛盾纠纷调解员、决策议事助理员、依法办事监督员，把群众的意见建议收集上来，把党的政策宣传下去，把矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。 近三年来，“三级为民服务网络”共接受群众咨询5349人次，办实事好事765件，代办事务3676件；调处矛盾纠纷349件，有效化解342件，全镇未发生群体性事件。 优化环境 营造经济社会发展良好氛围 来到彩云镇佳沃蓝莓基地，一望无际的蓝莓基地里，天蓝色的、饱满的蓝莓浆果密密麻麻挂满枝头，上百名工人正在地里忙碌地采摘、搬运。今年初挂果，预计产鲜果20万公斤，实现产值2000余万元，实现“开门红”，为蓝莓产业发展起好头、开好步。 “我们选择在彩云建设蓝莓基地主要基于两方面原因，即一方面是看重这里优越的土地和气候优势，但决定性因素是这里的营商环境吸引了我们。”对于当初为什么为会选择彩云建基地，基地主管沈小平道出了其中的奥秘。“项目于2017年1月签约，签约后短短1个月，彩云镇就把1100亩土地流转给我们，然后不到一个月就帮我们把路修通、电架通、水接通，把我们发展的后顾之忧全都解决了。”如今，正是蓝莓采摘的高峰期，峰值用工每天达800余人，为确保蓝莓及时采收，镇党委、政府采取多种措施广泛宣传发动群众到基地务工，满足基地用工需求。 该蓝莓基地占地1100亩，投资1亿余元，建设蓝莓高标准种植示范基地、中国最美蓝莓旅游采摘体验示范园、国际蓝莓学术交流会议示范区，项目全部建成后，预计年产蓝莓鲜果200万公斤，实现产值近亿元，将成为彩云镇能与烤烟产业媲美的又一个亿元产业。 彩云镇结合党组织建设，狠抓干部作风转变，进一步优化营商环境。镇党委政府甘当“店小二”，为招商引资项目采取“一站式”、“保姆式”服务措施，着力服务项目落地、企业发展。近年来，该镇充分发挥土地、气候等资源优势，主打“农业牌”、“生态牌”，在巩固4万亩烤烟传统支柱产业的基础上，着力引进龙头企业打造产业基地，培育发展高端蓝莓、有机蔬菜、足法辣椒、美国黑桃等几个规模上万亩的产业基地和年出栏生猪30万头的规模养殖，基本形成了“144130”的产业发展格局。据了解，2018年全镇实现烤烟产值1.32亿元，户均烤烟收入2.25万元，全镇经济总收入达8.06亿元，农民人均纯收入达10109元，全镇经济社会发展活力足动力强，群众增收致富的路子越走越宽。 群策群力 打赢脱贫攻坚战 如今，走在彩云镇的村村寨寨，只见道路四通八达、宽敞平坦，村庄房屋整洁漂亮，一派欣欣向荣的新农村景象。 在脱贫攻坚工作中，彩云镇紧盯“两不愁、三保障”要求，全镇上下齐心协力抓脱贫促摘帽，为全镇人民群众交出一份脱贫攻坚“满意答卷”。据了解，全镇有建档立卡贫困户1970户8165人，截至2018年底已脱贫退出1893户7963人，剩余未脱贫户77户202人，贫困发生率由2014年的24.5%下降至如今的0.56%。 自脱贫攻坚战打响以来，该镇投资1.8亿元改造农村危房3608户，共解决了1.45万人的住房安全问题；投资1500余万元，硬化通村公路14条35公里，投资1000余万元，硬化村内道路16万余平方米，整合涉农资金400余万元实施农村饮水安全工程，巩固提升8个村（居）委会2.28万人的饮水问题；投资1800.6万元，完成教育教学基础设施改善11755平方米；采取“龙头企业+党支部+合作社+贫困户”的精准产业扶贫模式，让每户贫困户至少有1—2项持续、稳定的增收产业，实现了走硬化路、住安居房、喝干净水、上卫生厕、有持续稳定产业支撑的目标。 曲靖日报特约记者 李勤 图文